为什么要盘活存量资产？
一是有利于落实新发展理念。我国经济发展已进入新常态，要保持经济持续健康发展，需要在落细落实各项宏观调控政策同时，着力通过深化改革破除体制机制障碍，推动供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。积极盘活存量资产，防止形成“无效资产”和“僵尸资产”，有助于提升存量资产运营管理水平，提升基础设施运营效率和服务能力，提升存量资产市场化运作水平，实现公共资源的优化配置，提高全要素生产率，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
二是有利于防范和化解债务风险。2019年以来，地方国有企业债券连续违约，部分地区和行业发生“系统性”风险，凸显了防范化解地方政府债务风险工作的紧迫性。积极盘活存量资产，能够回收资金用于偿还存量债务，增强地方再投资能力，也有利于通过将基础设施存量资产转换成金融资产，提升地方政府和国有企业信用评级，提高直接融资能力，在不增加隐性债务前提下，逐步消解债务风险。
三是有利于激发民间投资活力。适度扩大有效投资是稳住经济大盘的重要支撑，但一方面由于存在资金约束，另一方面由于存在“玻璃门”“弹簧门”等隐性壁垒，基础设施等有效投资仍然不足，民间投资参与仍存在各类限制。积极盘活存量资产，尤其通过引入社会资本参与等方式盘活存量资产，能够将沉淀的存量资产转化为增量投资，有利于吸引社会资本参与基础设施投资、建设、运营，拓宽社会投资渠道，丰富民间投资方式，增加社会投资选择和盈利模式，调动社会投资积极性，有利于形成存量资产和新增投资的良性循环。