美国财政收入哪里来?
美国的财政收入主要来源于税收,占到总支出的70%以上(2016年,联邦政府总支出约3.8万亿美元,税收大概3.04万亿美元),而税收中最大的部分是个人所得税,占税收总额的40%左右; 除了个人所得税之外,联邦政府的收入来源还有社会保险税、公司所得税、销售税、进口关税等,分别占税收总额的20%、15%、12%和9%。 除上述税收外,美国政府还可以通过发债的方式间接融资,但发债的收入并不计入财政收入,只是用于弥补赤字。 据IMF数据,2016年美国联邦政府赤字高达6390亿美元,相当于GDP的3.5%,不过相比2015年的7870亿美元已经有所减少。美联储资产负债表中的国债余额同比增长了14%,达到4万多亿美元。
为了刺激经济,2008年金融危机后美国政府实施量化宽松政策,大规模购买国债,将利率降到零附近,并启动多项经济刺激计划,这些举措导致政府开支迅速扩大,税收收入却增长缓慢甚至下滑,从而造成财政收支失衡。 在金融危机前,美国政府财政一直维持着较为宽松的态势。20世纪80年代里根总统任期内推出大幅减税措施,90年代克林顿总统任期内推进税制改革,均使联邦政府收入有所下降。两次伊拉克战争及反恐行动、阿富汗战争以及大量救济金发放也对税收来源造成了一定影响。
从国际比较来看,美国税收所占GDP的比重不仅低于经合组织国家,甚至不到一半,可见美国的税收体系还是相当不完善的。 在美国除了联邦政府之外,州政府和地方政府也拥有一定的征税权限。根据税法,各州可以对本州的公民和企业征收个人所得税,也可以对商品和服务征收销售税。税收在州政府和地方政府的收入中占据着很大的比例,尤其是在地方政府,税收往往能占到其收入的70%以上。