为何说企业是研发主体？
《促进科技成果转化法》第四条明确规定，“国家鼓励企业、事业单位和其他组织开展科技成果转化活动，培育技术市场，完善技术创新机制” ；第二十条进一步指出，“从事研究开发的人员，符合规定条件的，可以按有关规定享受工资总额包干或者科研项目经费包干的待遇，其科研项目完成以及成果转让等所得收入全部归个人所有。 ”同时很多省市都出台地方性法规，明确企业的创新地位。如2013年6月1日实施的《浙江省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉办法》中，第二条就是关于“企业作为科技成果转化主体”的规定。
虽然近年来国家出台一系列政策引导企业加大研发投入，但对比欧美发达国家，我国企业研发投入占比过低。2015年，美国企业R&D经费支出占GDP比重为2.54%，日本为3.35%，德国为3.76%。相比之下，我国企业 R&D 经费仅占 GDP 的 1.89%，远低于美日德三国。提高企业特别是民营企业的R&D投入水平是我国当前面临的重要任务之一。