中小企业担保是什么?

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“中小企业担保”是个伪命题,在现行背景下,所谓的“中小企业”(包括民营企业和个体工商户)其实已经不存在了。 中华人民共和国中小企业划型标准规定 根据2017年国家统计局发布的《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》,我国现行中小企业划分指标为从业人员、营业收入和资产总额三项目标,并分为五档,每个档次划分出中型、小型、微型三种类型,具体划分方法详见下表。 根据这一划分办法,所有符合标准的民营企业均为中小企业。

但实际情况远比这个复杂。因为:

1. 不同行业的盈利水平和经营规模存在重大差异;

2. 很多企业处于产业链的不同环节,不同环节的利润率有很大差别;

3. 多数企业不可能单兵突进,而是依靠产业集群形成规模优势,从而获取相应的市场份额和盈利能力;

4. 市场状况千差百异,有的市场充分竞争,有的则存在自然垄断或行政垄断,其企业经营状况和盈利能力根本不能相提并论;

5. 最关键的一点是,我国的民营经济一直以来都是靠拼体力而不是技术、资本立足的,劳动密集型的制造、加工和服务行业一直都是民营经济的主体,这些行业的企业无论规模大小,绝大多数都是中小企业。 而这些行业正是GDP和税收贡献的主要领域。 所以,将“中小企业”界定为符合现行统计制度中中小企业划分标准的各类企业,从宏观层面讲并无不妥。但从微观层面来讲,对具体企业而言,则毫无意义。甚至是有害的。因为它可能会误导企业决策者根据政府的政策导向(如税收优惠)选择和确定自己的发展方向。

事实上,改革开放四十年以来,特别是加入世界贸易组织后,我国对外贸出口企业的扶持政策一直在调整当中。2009年的金融危机以后,国家为了刺激经济发展,大力扶持微小企业,对外贸企业尤其是出口退税的政策不断放宽。而近年来,国家又不断调高增值税抵扣门槛,增加外贸企业涉税成本,削弱外贸企业竞争力。

应该说,我国的经济结构正在发生深刻的变化,那些低水平、低附加值、高能耗、高污染的行业和企业在逐步被淘汰或者被兼并。随着互联网+和新基建的推进,很多传统行业正面临数字化、智能化转型,一些小而美”的企业正脱颖而出。

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中小企业担保亦称中小企业信用担保,是专业担保机构(包括独立的专业担保机构和非独立的专业担保机构)以自己的名义作为中小企业向外谋求信用的保证人,为谋求信用的中小企业提供信用保证,并在中小企业不履行债务或者发生其他约定的担保人应当履行债务的违约事实时,承担代偿责任的法律行为。

担保机构从事担保业务所获收益包括担保费和追偿所得。担保费是企业为获得担保所提供的的费用,是担保公司收益的主体部分。担保费的收取标准依担保风险的大小决定;追偿所得是因为企业不能还本付息,担保公司向债权银行承担了连带还款责任,从而取得对企业的追偿权,追偿所得往往是补偿性的,有些往往成为坏账。

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