这个问题问的有点年代了，现在应该已经可以做外汇了 当年国内的外汇管制是非常严格的。除了官方指定的可以经营外币业务的银行之外，任何个人和机构都是不得买卖外汇或者持有外汇的。
后来慢慢得放开，允许企业和个人用外币来跨境贸易的结算，但交易需要经过国家外汇管理局批准；同时放开部分经常项目下的可兑换额度（比如旅游、留学等），但个人购汇还是有限制的。
再后来就彻底放松了，企业和个人要多少外汇就有多少外汇，根本不需要向国家外汇管理局申请批复。当然，如果炒炒美元，政府也是不管的。
不过最近听说又开始严格了，个人购买外汇还是要通过指定银行，并且有额度限制。不知道是不是真的。。。
顺便说一句，以前是不准做空的，所以只有“炒汇”没有“炒外币”的说法～做空是违法的！！！
希望对你有帮助。
曾昱茹优质答主外汇管理体制改革的最终目标是在资本项目下实现可兑换，但实现这一目标需要一个逐步、渐进的过程。我国是一个有着12 ． 95 亿人口的大国，实现现代化是广大人民的共同愿望，经济发展需要吸引大量外资。但从现实情况看，国际金融形势还十分复杂，国际短期投机资本的冲击使一些经济实力雄厚的发达国家都遭受惨重损失，我国目前还不具备对外开放资本项目，实现资本自由流动的条件。从我国目前的国情出发，外汇管理体制改革的重点是实现在经常项目下可兑换，在资本项目下逐步有条件地开放。
为实现这一改革目标，在 1996 年初，经国务院批准，国家外汇管理局出台全国外汇管理体制改革方案，从简政放权和加强监管两个方面对 1994 年外汇管理体制改革进一步深化。简政放权是在经常项目下对绝大多数合法、正常的交易全面放开，充分汇兑；加强监管主要体现在资本项目、个人外汇和外债三个方面，加强政策和法规的“防火墙”作用。改革方案的核心是建立金融机构售付汇代理人的制度，即在经常项目下，由包括中国银行在内的其他商业银行具体办理售付汇业务，并按外汇管理规定审核用汇人的有效凭证和具有真实贸易背景的合同；外汇管理部门主要负责政策的制定、监督和检查企业货款的回销、以及对违规、违纪行为实施处罚。
在资本项目管理方面，我国实行外商投资企业直接投资基本开放，境外投资、境内企业境外上市融资和企业借用外债实施总量控制。即在投资总额内，外资企业可以将所需资本金一次或分期汇入；境外投资和境内企业境外上市融资及外商投资企业举借中长期国际商业贷款须在国家外汇管理局核定的指标内进行。外商投资企业投资项下用汇，除中、外资法人金融机构在华筹建用汇实行指标管理外，投资购汇、利润再投资和其他境内投资不实行指标管理。
个人外汇管理中，境外个人购买境内商品房以及在境内工作、学习时间超过一年的境内居民购买境内商品房所需外汇，可经外汇管理总局或分局登记核准后代客户持证购汇。其他境内居民自费出境留学、探亲旅游等所需外汇，可持规定的有效证明材料到外汇指定银行购汇。
为适应国有企业改革和鼓励、支持、引导和规范非国有经济的需要，我国在引进外资方式管理上，除继续鼓励外商采取中外合资、合作和独资方式投资外，允许我国境内居民个人在获得国家外汇管理局批准并按登记金额购汇投资的前提下，向境外投资国政府批准的外国企业、外国金融机构以及在国外合法居住一年以上的中国公民直接投资。
在对外债权债务管理方面，境外机构和个人向中资金融机构提供的跨境融资，境内机构和个人对外担保视同对外直接负债，在经国家外汇管理局登记核准的指标内进行。
