杭州是浙江省的吗？
看到很多答案都歪了，我这里正儿八经地解答一下这个问题。 首先，“杭州”和“浙江省”是两个不同的行政区划。 杭州市是省级行政区（省辖市），而浙江则是一个省级行政区，二者都是副省级建制。但前者是一个城市，后者就是一个省。 那么为什么要建立这么多省级行政区，而不是让一个地级市直接跨越级差地租去统筹整个省的资源？这就涉及城市规划中的一个概念—城市极化效应(Urban polarization)。
任何一个城市在发展中都会产生极化效应，资本、人力等要素都会向城市中心聚集，从而导致城市的贫富分化，穷人和富人的分殊化。比如美国的大城市例如纽约、芝加哥等城市的发展就是如此。 而如果任由一座城市无限制发展下去，其结果就是大城市病，诸如交通拥挤、住房紧张、环境恶化等等问题会越来越严重。所以就需要对城市发展进行调控。 在中国目前的城市体系中，一般是这样排的：直辖市＞计划单列市＞省会＞其他地级市。这些城市大多是凭借自身的地缘优势或历史文化遗存的优势而在历史上积累起了自身独特的产业，并逐步发展壮大起来的。
然而在这些城市中也不是所有的地方都拥有发达的产业。因此如何均衡各处的发展就成了一个问题。这时省级行政区的建置就发挥了作用。以浙江省为例，虽然作为省份整体来说经济发展水平处于全国前列，但是各省内的差距也是很大的。有杭州这样的互联网经济强省，也有丽水这样相对落后的地区。如果不区分不同地区的特点，笼统地用一种战略发展各地，很可能会事与愿违。
所以当前各省份内城市之间的竞争是比较充分的，而这也一定程度上刺激了经济的发展。当然这也会导致马太效应，强势地区更加强势，弱势地区更加弱势。