中国资本管制的原因？
“没有真正实行资本管制”这种说法是不准确的，我国确实在很多方面对跨境资金流动进行了限制——这些限制被称为非监管跨境资金管理政策（NRA）。 从形式上看，NRA更像是一种税收制度。
在传统的资本项目下，投资者向境外投资需经外管局审批；而采用NRA方式，则由税务部门和外汇管理部门联合制定规则和额度，按境内企业和个人实际发生的收入或支出情况对居民个人和企业直接征税并收取利息，再通过税务机构申报、核税的方式统计全口径的跨境资金流量。 在实际操作中，除了个别项目（如外币贷款）需要事先审批之外，大部分的资金出入境无需事前审批，只要在事后按照相关税收政策和程序进行纳税申报即可。因此从操作实践来看，国内大多数企业的跨境资金往来并没有受到实质上的管制。 不过，NRA也有其存在的必要性。一方面，通过税收手段比采用行政手段更有效率地调节跨境资金的流向和规模是对国际惯例的尊重，也是建立国际公信力所必需的；另一方面，我国的涉外税收体系尚不健全，很多领域存在税收管辖权冲突的问题，导致税务机关难以有效地运用税收工具进行跨境资金管控。有必要维持一定规模的资本管制来完善相关的配套措施。
至于很多人关心的金融开放问题，无论是放开外资准入还是放开国内金融机构对外投资，从根本上来讲都是要扩大金融业的服务范围从而提升整个行业的竞争力。考虑到目前国内金融业的整体竞争力还不强，有很多业务还处在监管的空白区，贸然全面开放很可能出现被“放血”的情况。所以可以预见在一定时期的保护政策仍然是必不可少的。