中国收房屋空置税吗?

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我国现阶段并不征收空置费(即房屋空置税),但考虑到土地公有制和住房市场的情况,这种模式在理论上是可以成立的并具有可行性。 理论方面,1978年以前,我国的房价是由国家制定的,所谓的“空置房”其实不存在;1978年以后,住房市场化改革开始,房价由市场决定,出现了空置房。

同时,由于土地作为生产要素参与分配,而住宅用地一般占建设用地的30%左右,随着人口城镇化、工业化以及经济发展,土地的供应是远远不足,因此也就形成了土地供需之间不平衡,引发了所谓的“房地产泡沫”。

虽然目前各地出台了一系列的政策来抑制炒房行为,但是效果并不是很明显,由此导致的“空置房”现象也引起了人们的广泛关注。

事实上,国外对闲置土地的征税已经有比较多的案例和经验可供参考,而将闲置房的征税对象扩大到空置房也是顺理成章的事。 根据国际经验,土地税收可以分为土地收益税和土地购置税两大类。其中,土地收益税又可分为一般土地收益税和商品房地价综合税两种。

一般来说,为了控制炒房行为,各国(地区)都对普通住宅实行免税政策,仅对高档公寓等商业性质房产征收房地产税。 但这里需要注意的是,尽管国内目前没有征收空置房税,但对房租却是征收一定的税费,如增值税、城建税和教育费附加等。

另外,对于出租的房屋如果不符合居住条件的,还要加收土地使用税。这些费用从本质上来讲与空置税的作用相同,都是针对房产空置所采取的干预措施。并且相比于空置税,这些费用属于调节房地产市场的间接手段。

不过,这些税收并不是以空房为征税对象,而是以产权人为征税对象。可见,在我国现行的税法体系中,对空置房的直接征税还尚属空白。 但是,2015年国家税务总局发布了《关于进一步深化税务登记管理有关问题的公告》,其中指出纳税人拥有多套房屋的,应当定期或不定期地进行房屋信息采集和更新,报送相应的涉税信息资料。

也就是说,今后税务部门将会加大对二手房交易中“囤房”行为的监管力度,一旦发现有炒房嫌疑的,将会增加其未来交易的税费负担。 这实际上起到了一种类似空置税的作用。

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中国没有空置税

在中国没有空置税,只在个别城市尝试启动过房产税,房产税是为抑制投资投机性购房需求,保证住房为居住属性而实施的调控举措,以后会逐步推进,未来随着房地产市场供给侧结构性改革的推进,一些空置房被陆续回笼,房产空置率会有一定程度下降。一些业内人士建议,未来应完善不动产登记、住房信息联网等配套制度,适时开征房产税,积极化解库存,促进房地产市场健康发展。

目前中国仅在个别城市征收房产税,征收房产税的目的,是为了抑制投资投机购房需求,保证“房子是用来住的,不是炒的”。

2011年开始试点的房产税,并不是一种新税种,而是对现有房地产税收制度的调整。在现行制度下,中国并不对持有存量住房收取税收,而是对住房交易环节征收了较高的税收,现行的住房税收制度抑制了住房交易的频次和流通性,但并没有对住房持有环节形成任何约束,而且在很多大中城市还存在大量的住房空置。现行的住房税收制度,既不利于住房的流通和使用,也不利于住房资源的优化配置,更在一定程度上推动了住房市场的投资投机和房价的持续上涨。

对住房持有环节征税,即房产税,是国际上普遍采用的做法,而且在发达国家,持有环节的税收一般要占到全部住房税收的60%以上。房产税可以有效提高住房持有成本、抑制住房投资投机。通过住房持有环节征税,还可以有效盘活现有的闲置房源,缓解住房供需矛盾,促进住房资源的最佳配置。

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