中国现在有发行国债吗?

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目前,我国债券市场共有三类债券,分别是政府债券、金融债券和企业债券。 政府债券是政府以债权人的身份,向社会借款所形成的债务凭证,它包括地方政府债券和中央政府债券(即国债)。

1.地方债。2009年10月23日,国务院批准发行第一笔地方政府债券,金额为157亿元。随后,由财政部代理发行的第一期地方债于2010年6月10日开始交易。从2011年起,经人民银行、国家发改委同意,部分省市开始试点自行发债。其中,浙江和江苏两省首批试点,分别于2011年和2012年发行4只债券,合计368亿元;安徽、山东、山西、陕西四省将于2013年陆续开始试发行债券;北京、天津等市也在积极酝酿中。

根据财政部公布的数据,截至2013年6月底,各地已累计发行各类债券203只,金额达13953亿元,有28个地方政府通过发行债券融资。 需要指出的是,由于历史原因,我国政府会计制度不健全,财政赤字问题较为严重,所以,尽管近年来政府部门预算执行情况总体较好,没有出现财政赤字,但由于“存量”财政赤字资金的存在,仍通过各种方式发行了规模可观的债券。

2.中央债。随着市场的发展和需求的变化,为适应实现直接融资、降低融资成本的要求,2014年,财政部首次启动发行特别国债,并于5月份成功发行2000亿元的10年期国债。同时,为了降低企业融资成本,2014年还增加了央行票据互换工具,为企业融资提供支持。 事实上,作为公共财政范畴内的国债,除了具备一般债券的投资属性外,还具有公共物品属性,因此其利率低于市场利率。

与外国政府融资方式相比,我国国债的期限结构相对单一,长期国债比重偏低。而国外经验显示,长期国债比重大小与国债总规模的大小成正比。这说明,扩大国债发行规模,提高中长期国债的比重是未来我国国债市场发展的重要方向。

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