哪41家军工企业转制?

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2008年,经党中央、国务院批准,中国航空工业集团公司和中国兵器工业集团公司成立。两大军工集团作为中央直接管理的国有独资公司,承载了军工央企的改制任务。 至此,原隶属于第二、第三机械工业部,先后改设为中国第二汽车制造厂、第四汽车制造厂、吉林汽车制造厂,最后整合为中国第一汽车集团的41家装备制造企业完成体制转换,整体并入中国航空工业集团公司或中国兵器工业集团有限公司。 这41家企业主要是汽车领域,还有部分光机电产品,涉及基础材料、冶金工艺、机械加工、电子设备等,包括红旗汽车、解放汽车、装甲汽车,以及东风电器、贵州轮胎、洛阳玻璃、沈阳机床等。

这次改制以资产为纽带,以资本为链条,实现了从计划经济向市场经济转变,从军队供应保障向军民融合发展的转型。通过股份制改造,构建起产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的企业制度,建立了现代企业制度。

当然,这一过程并非一帆风顺。

早在90年代,就出现过军工企业脱困的运动。在当时的背景下,一些军工企业陷入困境,有的连年亏损,生产经营出现严重问题。为此,国务院发出《关于军工企业脱困增强活力的若干意见》,对军工企业实施结构性调整,以市场为导向,实行战略重组和结构调整,推进企业制度创新和管理创新。

这一次改革,将一批亏损的军工企业推向市场,通过拍卖、转让等方式实现产权的流动和重组;将效益好、发展潜力大的军工企业优先列为重点发展对象,实行扶持和鼓励政策,提升核心竞争力。

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这些军工科研机构大多是研究院所,他们大多是在上世纪50-60年代苏联专家援建中国156个重点项目时建立起来的,所以又被称作“5516”军工单位。比如中兵集团麾下的第203研究所,就是这个时期由苏联援建的。

经过60多年的发展,这些军工科研机构在各自的专业领域内具备了非常雄厚的技术实力,诞生了无数个“中国第一”、“世界首创”,为我国国防现代化建设和经济发展做出了重要贡献。

这次转制的军工科研机构中,来自中国兵器工业集团有限公司和中国兵器装备集团有限公司下属单位最多,分别有14家和10家。从专业来说,这41家单位涉及武器装备科研生产总体、分系统、单机、元器件及原材料等层级,几乎涵盖了武器装备科研生产各层级各专业领域。

在41家军工科研机构划转以后,我国的军工科研体系中“三结合”格局仍然在,只是“军”的部分由原来的60多家缩减到了现有的20家左右,这是我国军工科研体制60多年来又一次重大调整。

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