中国的制度还能走多远?
我们处于一个伟大的时代,这个伟大时代的特征就是制度变迁的宏大叙事。 我们正在见证一场由上而下的改革,这场改革的深度和广度前无古人、后无来者。 旧有的体制是行政主导型的体制,这一方面表现为计划经济,另一方面则体现在公共服务的提供上。在计划经济下的一切资源(包括人财物)都归于国家所有,由国家进行计划调配,这种模式其实就体现为行政力量对资源配置的决定作用。它带来的问题是资源配置效率低下和市场的缺失。
市场机制的确立是中国改革最为重要的内容之一。十八届三中全会将建立社会主义市场经济确立为改革的目标方向,这是中国改革取得的重要成就。市场经济的本质就在于资源配置的多样性以及由此而来的市场竞争。我们看到在过去十几年里,各种要素的市场化进程在不断加速推进,土地、劳动力、资本、技术、数据等要素的市场价格不断形成,企业、政府和个人所承担的要素价格反应了这些要素的市场供求关系。 除了市场体系之外,法治也是现代市场经济的重要组成部分。如何使市场在资源配置中起决定性作用并更好地发挥政府的作用,一个重要的问题便是如何让政府的行为法治化。只有政府的决策程序与市场经济运行的内在要求相统一,才能构建起有效率的制度架构。在改革开放40周年的时候,我们可以更加自信地描绘我们所处的时代——一个制度建设的新时代。