别墅建夹层违法吗？
不请自来，题主的问题其实就是建筑底层是否可以做夹层的问题。 先给出结论，建筑底层完全可以做夹层使用！ 下面详细说一下理由。 首先要肯定一点，国家对于房屋用途是有明确规定的，即一般用途和特种用途。 一般用途是指住宅、商业、办公等。
而特种用途则具体包括仓库、厂房、商场柜台、展示厅等。 需要说明的是，上述的一般用途和特种用途是规划许可的审批依据，也就是建设单位或者个人申请建设规划许可证的时候，规划部门审核的依据。其中一般用途的房屋是可以办理房地产证的。而特种用途的房屋在办理房产证的时候则有严格的要求。
其次，我们看《民用建筑设计通则》关于“居住建筑的分层”的规定。 可以看出，对于别墅（多层）是否允许设置夹层是没有禁止性规定的。也就是说设计机构可以在符合安全、消防等要求的前提下进行相关的设计。
然后，我们看一下《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定。该法第40条规定，在城市、镇总体规划确定的建设用地范围内，单位和个人进行非基础设施和公共服务设施建设的，无需申请办理建设用地规划许可证。 据此，在别墅区内建设夹层不属于违法违章建设。当然，如果超出别墅的范围，就属于违法建筑了。
最后，我们看《建设工程质量管理条例》的有关规定。该条例第二十五条规定，施工单位应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工。 由此可以看出，如果没有特别说明，工程项目建设必须按照工程设计图纸进行施工，不得私自更改结构设计。但这里说的是建筑工程的质量责任由施工单位承担。
本案中，由于设计图并未标注底部设有夹层，因此施工单位按照没有设夹层的图纸进行施工并没有违反上述法规。而作为业主，如果要增加夹层，则需要委托设计单位重新进行设计并出具变更图纸，经规划等部门批准，方能实施。