北京住总要被合并么?
首先,从行政级别上说,北京市和朝阳、海淀、丰台等区都属于正部级单位;而天津是正省级城市,与省会城市西安一样同属副部级建制(天津市长目前是副总理提名,需报中央审阅)。从级别上来说,北京住总是与天津城建主管同级别的部属事业单位(当然,作为首都的北京住建委比作为普通城市的天津城建主管要多出来很多职能)。
第二,从历史沿革上说,原建设部撤分设住房和城乡规划建设部之前,其下属机构房屋住宅工程建筑管理司的办公地点在北京(现在该司属于住建部建筑市场监管司);原国家计委基础产业司负责编制全国城镇住房体系发展规划并组织实施,编制全国城镇住房资金平衡中长期规划及年度计划,负责中央直接投资和补助投资项目的审批,以及重大建设项目可行性研究报告的审批和国家重点项目计划的安排等工作,1998年机构改革后并入原建设部。可见自建国以来,关于住房建设和管理的职责就逐渐由国家机关来承接。
第三,当前,中国城镇化正在进入一个新阶段——都市化,即大都市区的形成和发展。在这个进程中,作为全国政治中心、文化中心和国际交往中心的首都北京,其城区人口密度和建设用地紧缺状况更加凸显。据有关部门预测,到2050年时,北京城区将累计建设400万余套商品住房或公房翻建。如此巨大规模的建设工程,再加上其独特的政治地位所决定的建设要求,使得作为国土部门的地方市局、城乡建设部的行业管理部门都难以满足其需求。在现有体制下,唯一能够承担此类任务且符合法定程序的,大概就只有中央直属的北京住建委了。