什么引导基金？
“引导基金”，英文名为 “Venture Capital Fund of Funds” (VCFF) 或 “Private Equity Fund of Funds” (PEFF）。这些基金的共同特征是集中投资于私募股权投资基金，但不直接投资于具体的项目；他们通过委托管理的方式，间接作用于所投资的私募资金市场。因此从表面上看，此类基金的投资方向仍为私募基金，但其投资对象却是其他投资基金，也就是所谓的“二梯次”投资基金。
1.为什么设立引导基金 由于我国的金融体系以银行间接融资为主，企业直接融资本质上只有通过上市一条途径。而新三板的出现为企业提供了新的融资渠道，一定程度上缓解了这一矛盾。但是，对于成长性较好的中小微企业来说，新三板所能提供的融资仍然有限（3000万以下的企业无法直接在新三板挂牌）。如果希望借助私募股权基金的力量，则不得不求助于国外同类基金。然而国外基金的成本较高且缺乏对拟投资项目本地化的了解，因此效果往往不如人意。即使企业能够通过私募股权基金获得所需要的资金，他们还需要解决项目后续运作中的种种问题，如公司治理结构、高管激励、投融资机制等。这些问题并非单一靠基金市场能够完全解决的问题，需要一系列的政策和制度安排加以配合才能实现。
2.如何发挥引导基金的作用 设立引导基金的目的在于通过政府搭台，培育和发展国内私募股权市场。在具体运作中，引导基金可以通过参股方式投入到各种类型的创业投资和私募股权基金之中，从而带动社会资金投入创业企业和高科技产业。除了直接的财务收益外，引导基金还可以通过营造市场环境、制定行业规则、培育中介组织等方式间接地发挥作用。 为了有效发挥引导基金的作用，需要注意以下几个方面：
①明确引导基金的定位。 ②完善引导基金的管理体制。
③优化引导基金的运作流程。④构建引导基金的风险防控体系。
⑤加强引导基金的宣传工作。